(貴州省人民政府黔府發(fā)〔1998〕50號(hào) 1998年11月30日公布施行)
為依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等地參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》以及《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)殘疾人實(shí)行以下優(yōu)惠政策。
第一條殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。本規(guī)定所指殘疾人,是戶籍在貴州省內(nèi),符合國家殘疾人規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并持有全國統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》)的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他的殘疾人。
第二條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神, 理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織,應(yīng)當(dāng)做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。
第三條對(duì)無勞動(dòng)能力、無親屬照顧、無生活來源,有法定撫養(yǎng)人但法定撫養(yǎng)人無能力供養(yǎng)的殘疾人,屬于非農(nóng)業(yè)戶口的,在暫未實(shí)施建立城市居民最低生活保障制度的地方,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活水平給予救濟(jì)。農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人凡符合社會(huì)救濟(jì)條件的由民政部門給予救濟(jì)。
第四條對(duì)無力交納村提留(公益金、公積金、管理費(fèi))、鄉(xiāng)統(tǒng)籌(教育事業(yè)附加費(fèi)、優(yōu)撫費(fèi)、民兵訓(xùn)練費(fèi)、鄉(xiāng)村道路修建費(fèi)、計(jì)劃生育費(fèi))、行政事業(yè)性收費(fèi)和承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工的重度殘疾人或失去勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議或村代表會(huì)議討論評(píng)定,可適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用和免予承擔(dān)義務(wù)工、積累工。
第五條對(duì)具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年必須招收入學(xué),其家長(zhǎng)有義務(wù)送子女入學(xué),接受當(dāng)?shù)卣?guī)定年限的義務(wù)教育,普通中學(xué)、技工學(xué)校以及各類學(xué)校,必須招收符合規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué),不得因殘疾而拒絕錄取。對(duì)殘疾學(xué)生,因家庭經(jīng)濟(jì)困難,可免收學(xué)雜費(fèi)。所免部分,由縣、鄉(xiāng)政府在當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)撥款中給予補(bǔ)足。對(duì)于到縣(市、區(qū))以及地、州、市所在地就讀的盲童和聾啞兒童學(xué)生,其家庭確有困難的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處適當(dāng)補(bǔ)助書雜費(fèi)和生活費(fèi),解決其入學(xué)困難問題。省屬各大中專院校對(duì)殘疾學(xué)生在頒發(fā)助學(xué)金和困難補(bǔ)助方面應(yīng)優(yōu)先給予照顧。
第六條對(duì)大、中專殘疾畢業(yè)生,應(yīng)按照其技能和勞動(dòng)能力分配相應(yīng)單位。有關(guān)單位不得因殘疾而拒絕接收。
第七條人口在30萬以上,或盲、聾、弱智兒童、少年較多的縣(市、區(qū)),原則上應(yīng)建立一所特殊教育學(xué)校。 人口不足30萬或盲、聾、弱智兒童、少年人數(shù)較少的縣(市、區(qū)),應(yīng)在生源比較集中的縣城及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地設(shè)立盲童班、聾童班、弱智兒童班或組織弱智兒童到普通小學(xué)隨班就讀。各縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立聾兒語言訓(xùn)練班。殘疾兒童、少年可就近入學(xué),入學(xué)年齡可適當(dāng)放寬。
第八條對(duì)殘疾人參加勞動(dòng)就業(yè)前的各種技能培訓(xùn),各技校、職校等培訓(xùn)單位應(yīng)酌情給予免收培訓(xùn)費(fèi)和減免其他費(fèi)用的照顧。
第九條省內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位(含外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè))和其他經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè), 并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的,按《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(貴州省人民政府第18號(hào)令)的規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第十條殘疾人憑《殘疾人證》可免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館二烈士陵園、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育館(營(yíng)利性場(chǎng)次除外)、文化館(室)、文化中心、科技活動(dòng)中心、 公共圖書館、公園、動(dòng)物園古風(fēng)景游覽區(qū)等社會(huì)文化娛樂場(chǎng)所。
第十一條鼓勵(lì)和幫助殘疾人自謀職業(yè),對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合規(guī)定的,工商部門應(yīng)給予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在經(jīng)營(yíng)中,確有困難,經(jīng)當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“殘聯(lián)”)證明,可準(zhǔn)予減免工商管理費(fèi);城管部門應(yīng)在場(chǎng)地、攤位等方面提供方便;銀行應(yīng)在信貸方面給予支持照顧。 殘疾人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得,按照《個(gè)人所得稅法》規(guī)定納稅有困難的,由個(gè)人提出申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)減征個(gè)人所得稅;殘疾人本人為社會(huì)提供營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的,免征營(yíng)業(yè)稅。
第十二條殘疾人職工所在單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的殘疾程度,為他們提供必要和適宜的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù),制定適宜的勞動(dòng)定額。殘疾人職工在轉(zhuǎn)正、晉級(jí)、職稱評(píng)定、勞動(dòng)工資、福利待遇和勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面應(yīng)享受與健全人同等待遇。 企業(yè)在關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破產(chǎn)后,其主管部門要妥善安排好殘疾職工的生活,并為其創(chuàng)造條件,使其盡快重新獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。
第十三條對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無經(jīng)濟(jì)來源的殘疾人,由民政部門給予定期生活補(bǔ)助,優(yōu)先實(shí)行 “五保”或進(jìn)入福利院、敬老院,其年齡可適當(dāng)放寬,或由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、村(居)民委員會(huì)、包養(yǎng)戶三方面簽訂供養(yǎng)合同。對(duì)受災(zāi)的殘疾人農(nóng)戶優(yōu)先救濟(jì),確?;旧?。
第十四條殘疾人憑《殘疾人證》到戶籍所在地就診, 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上的醫(yī)院(衛(wèi)生院、所)、可減免掛號(hào)費(fèi)和注射費(fèi),并應(yīng)照顧殘疾人優(yōu)先就診、交費(fèi)、化驗(yàn)、取藥等;持當(dāng)?shù)貧埪?lián)證明的貧、特困殘疾人就醫(yī),可按縣衛(wèi)生局或就診醫(yī)院規(guī)定的減免項(xiàng)目和比例予以減免。
第十五條殘疾人憑《殘疾人證》可免費(fèi)搭乘地(州、市)、縣(市、區(qū))內(nèi)公共汽車或渡船。對(duì)探親、入學(xué)、治病的殘疾人,在貴州省范圍內(nèi),憑《殘疾人證》并持有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上人民政府或街道辦事處的證明,公交部門可適當(dāng)減免車船費(fèi),免收其隨身必備的輔助器具、殘疾人專用車寄存費(fèi)。
第十六條殘疾人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。殘疾人的法定撫養(yǎng)人和監(jiān)護(hù)人必須履行其應(yīng)盡的撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)責(zé)任。禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄、傷害殘疾人。 執(zhí)法部門應(yīng)優(yōu)先受理和認(rèn)真辦理涉及殘疾人案件,律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)依法為符合法律援助條件的殘疾人提供法律援助,保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益不受侵害。
第十七條拆遷殘疾人房屋時(shí),應(yīng)本著就地、就近、方便的原則,在安置的地段、樓層上予以適當(dāng)照顧。拆遷者在發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)時(shí),對(duì)貧、特困殘疾人應(yīng) 按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提高10%比例發(fā)給。
第十八條殘疾人家庭需要安裝電話、煤氣、水表、電 表、有線電視專用線等,凡申請(qǐng)安裝地點(diǎn)與其戶口所在地一致的,憑《殘疾人證》,安裝單位可酌情減免安裝費(fèi)。
第十九條對(duì)因公致殘,生活不能自理和被州(市)以上人民政府、地區(qū)行署授予榮譽(yù)稱號(hào)或在全國性體育比賽中獲金牌、在世界體育比賽中獲得金牌、銀牌,并符合計(jì)劃生育規(guī)定的城鎮(zhèn)殘疾人,其配偶和子女屬農(nóng)村戶口的,由本人提出申請(qǐng),經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)審查,由各自治州、市人民政府各地區(qū)行署批準(zhǔn),在省下達(dá)給各地的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)可優(yōu)先解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
第二十條有下列行為之一的,由政府及有關(guān)主管部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者予以批評(píng)教育或行政處分, 并責(zé)令限期改正。 (一)拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人考生入學(xué)的; (二)無正當(dāng)理由拒絕接收殘疾人畢業(yè)生的; (三)無正當(dāng)理由辭退、開除殘疾人職工、學(xué)生的; (四)無正當(dāng)理由拒絕安置殘疾人就業(yè)的,或無故拒絕繳納殘疾入就業(yè)保障基金的。
第二十一條本規(guī)定由省殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。